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易通金服再被罚!支付行业罚单不止,这些红线需注意

更新时间:2019-11-22 15:52点击:来源: BBT Fintech圈子作者: 刘四红

又一支付机构“吃”罚单,第三方支付行业高压监管态势仍在持续。央行呼和浩特中心支行11月19日披露行政处罚决定,易通金服支付有限公司(以下简称“易通金服”)内蒙古分公司因违反《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令〔2010〕第2号)、《银行卡收单业务管理办法》(中国人民银行公告〔2013〕第9号),被处以罚款3万元,并责令暂停新增特约商户。

 

北京商报记者注意到,这并非易通金服首次被罚。去年7月25日,央行济南分行公布行政处罚信息显示,易通金服因违反支付结算业务规定,被罚没逾189万元。紧接着,去年8月1日,央行哈尔滨支行中心开出罚单,其中,易通金服黑龙江分公司未按照规定履行客户身份识别义务的违法事实,根据《中华人民共和国反洗钱法》第三十二条,对易通金服支付有限公司黑龙江分公司处以30万元罚款,对相关责任人处以1万元罚款。

 

对于本次被罚具体原因及此前被罚后整改情况,北京商报记者多次联系易通金服工作人员,但截至发稿,未收到相应回复。

 

官网显示,易通支付隶属于山东省商业集团有限公司(鲁商集团),于2012年5月28日注册成立,注册资金人民币1亿元。2016年8月,易通金服正式获得央行颁发的支付业务许可证,可在全国范围内开展互联网支付与银行卡收单业务,目前,易通金服在官网上披露的业务包括个人服务、商户服务、银行卡收单、移动支付、便民缴费等。

 

值得注意的是,从易通金服本次被罚原因来看,其主要系因违反《非金融机构支付服务管理办法》、《银行卡收单业务管理办法》两条规定。一支付行业资深人士直言,当前,银行卡收单业务违规等已成支付机构被罚重灾区。其中涉及到具体的违规行为主要有以下几方面:一是KYC,即商户资料收集、账户开立及结算账户设置、巡检等方面;二是风险交易监控及处理;三是投诉、举报的处理;四是为非法交易提供支付等

 

“相较去年,今年对第三方支付的监管越趋严格,毫无放缓之势。”前述人士向北京商报记者透露,“尤其是对支付机构的投诉举报考核方面,监管对这方面的考核尤其严格,当前已经有不少支付机构被停止新增业务,并被要求2019年新交易中不得新增投诉举报。”

 

对于支付机构频收罚单但又屡罚不止现象,易观智库分析师王蓬博则认为,首先,收单机构面对的客户众多,特别是中小微商户还有个人用户,会涉及到包括信息流、资金流等多方面的信息,如果存在违规使用的现象,会导致机构被罚;其次,也不乏有一些支付机构出于利润方面的考虑,在业务上触及灰色地带。

 

王蓬博进一步指出,“银行卡收单业务违规和非银支付业务违规是支付机构遭罚的重灾区,因为这两项法规在管理支付机构的日常行为,里面‘红线’很多,包括违反反洗钱规定、贩卖客户信息、套现等行为的屡禁不止都会导致支付机构被罚。”

 

“支付行业今后将仍然保持强监管,央行也是希望行业能够有个头部集中的趋势,因此对行业从产业链进行了根本的梳理。”王蓬博称,支付是个重资产行业,机构入场后要开发系统,把各类接口打通,同时线下也要大量人力维护,更重要的是支付机构背后接入的生态很复杂,到后期还需要各类金融产品与支付联动。此外,从行业情况来看,现有头部支付机构已经形成很强大的行业壁垒,因此中小支付机构要想真正做好或实现盈利其实很困难。他指出,对大多数支付机构来说,服务越重越稳定,也建议机构尽早构筑自己的护城河,接触真实商户。”

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